9月29日,中国人民银行举行“金融支持保市场主体”系列新闻发布会(第三场)。中国证监会公司债券监管部副主任卢大彪在会上表示,今年1至8月份,民营企业发行公司债券2469亿元,同比增长了23%。卢大彪表示,为进一步支持民企融资发展,证监会和人民银行、发改委等部委协作,通过四方面工作促进交易所债券市场助力缓解民企融资难。

  卢大彪表示,首先,2019年推出的民营企业债券融资支持工具带有政策导向又有市场化特点。截至今年8月底,交易所市场创设的民企信用保护工具50单,增信支持36家民企发债融资339亿元。

  其次,推出了纾困专项债。证监会积极支持各类符合条件的机构发行专项公司债,募集的资金专门用于疏解民营企业融资困境和股权质押风险,纾困专项债适用绿色通道政策,快速审批。数据显示,截至今年8月底,交易所市场累计发行纾困专项债券722亿元。

  再者,稳步发展资产证券化业务,通过民企的应收账款、供应链金融ABS等进行融资,以资产信用弥补经济下行时期企业主体信用的不足。今年以来,交易所市场民企作为原始权益人的资产支持证券发行比例超过60%。

  最后,着力构建民企融资的良好信用生态。卢大彪表示,民企发债较为困难的重要原因之一,就是有些投资者信心不足,担心违约和少数企业恶意逃废债,在这种情况下,构建良好的信用生态至关重要。证监会与人民银行、发改委等联合最高人民法院开展相关工作,推动最高人民法院出台了《全国法院审理债券纠纷案件座谈会纪要》,提升司法救济的效率,促进形成责任明晰、过罚相当、责权利对称的公司信用类债券治理的约束机制,严厉打击债券违法违规行为。

  数据显示,近五年来,证监会已累计对债券市场主体和责任人员采取行政监管措施近300次,对五洋建设及相关中介机构、富贵鸟等作出行政处罚,并推动对厦门圣达威、浙江圣奇等6单债券违法典型案例作出了刑事判决。